嘉祥教科院教育情報分析（2019年12月）
作者:admin發(fā)表時間:2020-09-27 閱讀次數(shù):6999
綜述：
2019年，各級各類教育改革不斷升級，相關(guān)基礎(chǔ)教育政策不斷出臺。國家層面提出教育現(xiàn)代化的具體目標(biāo)和任務(wù)，聚焦學(xué)前教育發(fā)展、義務(wù)教育階段教育教學(xué)改革和高中育人方式改革，關(guān)注學(xué)生安全和綜合素質(zhì)發(fā)展，關(guān)注教師隊伍建設(shè)，尤其是明確提出“公民同招”?；诖?，民辦教育應(yīng)嚴格落實國家教育政策要求，以教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為宗旨、以培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，堅守教育初心，創(chuàng)新治理，提質(zhì)增效，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化貢獻自身應(yīng)有的價值。
信息列表
12.01 第 35 屆全國中學(xué)生數(shù)學(xué)決賽獲獎名單出爐
12.03 2019 年中國國際學(xué)校競爭力排行榜正式發(fā)布
12.11 浙江出臺中小學(xué)生“減負 40 條”
12.13 成都這 12 個公辦中小學(xué)教育集團值得關(guān)注
12.17 山東 2020 年“新高考”方案公布
12.19 2019 年奧賽金牌榜，成都七中超過衡水中學(xué)，成外超過綿中
12.30 省教科院領(lǐng)辦的 4 所高新區(qū)公辦校來了
12.31 四部門發(fā)文：中小學(xué)、幼兒園不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部
12.31 云南中考改革 體育和語數(shù)英都是 100 分
12.31 3 月份開始“斗硬”！四川中小學(xué)食堂里不能出現(xiàn)這些菜
12.03 教育部就《進一步支持和規(guī)范社會力量參與義務(wù)教育階段辦學(xué)提案》做出答復(fù)
12.10 四川省教育廳：明年起全省公民辦中小學(xué)校同步招生
12.16 中央編辦：嚴禁公辦學(xué)校在編教師長期到民辦學(xué)校任教
12.19 最高法院:民辦學(xué)校可否作為遺產(chǎn)繼承?
12.27 2020 年民辦學(xué)校招生，民辦 100?搖號！這兩大省先行一步！
12.27 四七九不再參與舉辦民辦學(xué)校，成都將出臺“民辦教育 17 條”促規(guī)范發(fā)展
12.06 教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》的通知
12.15 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》
12.09 全省學(xué)前教育改革發(fā)展推進工作會議在廣安召開
12.10 我省將出臺普惠性民辦園補助標(biāo)準
信息摘要
專題一：整合基礎(chǔ)教育信息
12 月 01 日
第 35 屆全國中學(xué)生數(shù)學(xué)決賽獲獎名單出爐
一、11月30日，第35屆全國中學(xué)生數(shù)學(xué)決賽獲獎名單出爐。金牌138人，銀牌162人，銅牌103個，其中前60人進入國家集訓(xùn)隊。
二、金牌：成都七中7人，成外1人，嘉祥1人；銀牌：成都七中2人，成外1人，嘉祥1人；銅牌：成都七中1人，成外1人。其中七中2人、成外1人入選國家集訓(xùn)隊。
（來源：微信公眾號_成都教育通 鏈接）
12 月 03 日
2019年中國國際學(xué)校競爭力排行榜正式發(fā)布
一、12月3日，京領(lǐng)新國際發(fā)布“中國國際學(xué)校競爭力排行榜·2019”。這是京領(lǐng)新國際連續(xù)第二年發(fā)布中國國際學(xué)校競爭力榜單。
（京領(lǐng)新國際：由北京大學(xué)、清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等世界知名學(xué)府校友聯(lián)合打造的國際教育資源與服務(wù)平臺，平臺以數(shù)據(jù)分析為方法進行教育國際化行業(yè)研究。）
二、榜單以可獲得的公開數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從國際認證競爭力、師資競爭力和升學(xué)競爭力三個核心維度，對中國境內(nèi)（除港澳臺地區(qū)）應(yīng)用高中國際課程班課程，且學(xué)生以留學(xué)海外高等院校為目的的公辦學(xué)校國際項目或高中國際課程班、民辦學(xué)校以及外籍子女學(xué)校等進行量化建模、綜合加權(quán)評分及評級。
三、由于美國本科與英國本科在學(xué)生錄取評估上存在差異，京領(lǐng)新國 際將升學(xué)數(shù)據(jù)分開統(tǒng)計。數(shù)據(jù)顯示，“中國國際學(xué)校競爭力排行榜·2019”美國本科方向100強中，川內(nèi)4所學(xué)校上榜，分別是成都樹德中學(xué)高中國際課程班第 35名，成都石室中學(xué)高中國際課程班第 44名，成都嘉祥高中國際課程班部第79名，成都墨爾文學(xué)校第 100名。英國本科方向100強中，川內(nèi)2所學(xué)校上榜，分別是成都石室中學(xué)高中國際課程班第22名，成都樹德中學(xué)高中國際課程班第33名。
（來源：微信公眾號_京領(lǐng)新國際 鏈接）
12 月 11 日
浙江出臺中小學(xué)生“減負 40 條”
一、12月11日，浙江省教育廳等14個部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省中小學(xué)生減負工作實施方案》，通過40條“減負”措施重點解決學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重和執(zhí)行各項規(guī)范出現(xiàn)偏差等突出問題。
二、包括：在招生方面，民辦義務(wù)教育學(xué)校與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生；公辦、民辦普通高中不得采用銜接班、預(yù)錄班、新生軍訓(xùn)等方式變相提前招生；禁止公辦高中以集團化辦學(xué)名義聯(lián)手民辦學(xué)?？鐓^(qū)域招生，或以轉(zhuǎn)學(xué)等名義變相招生。在作業(yè)和考試管理方面，小學(xué)一二年級不得以紙筆測試為主要評價方式，每學(xué)期統(tǒng)一考查不超過一次；小學(xué)三至六年級每學(xué)期統(tǒng)一考試或考查不超過兩次。在考試評價組織方面，科學(xué)控制考試難度，初中各學(xué)科期中、期末試卷整卷難度系數(shù)控制在0.70以上，中考難度系數(shù)控制在 0.70—0.75 等。
（來源：教育部 鏈接）
附件：《浙江省中小學(xué)生減負工作實施方案》鏈接）
12 月 13 日
成都這12個公辦中小學(xué)教育集團值得關(guān)注
一、近日，天府新區(qū)教育系統(tǒng)召開校（園）長聘任大會。宣布成立天府中學(xué)教育集團、天府第七中學(xué)教育集團、華陽中學(xué)教育集團，并公布成員學(xué)校名單。
二、天府新區(qū)基層治理和社事局相關(guān)負責(zé)人表示，首批組建的三個教育集團，將按照“縱向貫通、橫向聯(lián)盟”的發(fā)展原則，探索建立治理一體化、課程一體化、教師交流、綜合評價等緊密化的集團辦學(xué)新機制。
（來源：微信公眾號_成都教育通 鏈接）
12 月 17 日
山東 2020 年“新高考”方案公布
一、12月16日，山東省教育廳舉行2020年“新高考”實施方案新聞通氣會，通報山東省2020年普通高考和錄取工作實施方案。
二、考試科目和時間安排方面，2020年山東高考行“3+3”模式， 考試科目包括國家統(tǒng)一考試語文、數(shù)學(xué)、外語（含筆試和聽力）等3科，以及考生從普通高中學(xué)業(yè)水平等級考試思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6科中任選的3科。語、數(shù)、外（筆試）考試時間安排在6月7日全天和6月8日下午；外語（聽力）考試實行兩次考試，均安排在1月8日上午，取兩次中的高分計入外語科目成績。普通高中學(xué)業(yè)水平等
級考試時間安排在6月9日—10日。
三、成績構(gòu)成和分數(shù)轉(zhuǎn)換方面，2020年山東高考成績?nèi)詾?50分，語、數(shù)、外3科使用原始分數(shù)，每科滿分均為150分；考生自選3科原始分滿分均為100 分，轉(zhuǎn)換為等級分計入總成績。
四、劃線和錄取辦法方面，山東采用等比例轉(zhuǎn)換法則和“一分一段” 形式，轉(zhuǎn)換分數(shù)連續(xù)排列，保證考生每科成績轉(zhuǎn)換后位次不變和較好的成績區(qū)分度。同時，普通類不再劃定本科、?？其浫】刂品謹?shù)線，根據(jù)考生高考總成績和招生計劃，劃定普通類一段線、二段線。
五、志愿設(shè)置和填報方面，2020年山東采取“專業(yè)（專業(yè)類）+學(xué)?！狈绞?，一個“專業(yè)（專業(yè)類）+學(xué)校”為一個志愿。普通類填報志愿最多不超過96個，藝術(shù)和體育類填報志愿最多不超過60個。
（來源：成都市教育局 鏈接）
12 月 19 日
2019年奧賽金牌榜，成都七中超過衡水中學(xué)，成外超過綿中
一、2019年數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、信息學(xué)五大學(xué)科競賽決賽的金銀銅牌名單已經(jīng)全部發(fā)布。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，全國奪得金牌數(shù)量最多的中學(xué)為成都七中和衡水中學(xué)。
二、根據(jù)排行榜，成都七中超過衡水中學(xué)，排名全國第一；成都外國語學(xué)校超過綿陽中學(xué)。川內(nèi)學(xué)校具體榜單如下：
（來源：微信公眾號_成都教育通 鏈接）
12 月 30 日
省教科院領(lǐng)辦的4所高新區(qū)公辦校來了
一、12月30日，四川省教育科學(xué)研究院與成都高新區(qū)社區(qū)發(fā)展治理和社會事業(yè)局舉行合作辦學(xué)簽約儀式。根據(jù)雙方協(xié)議，高新區(qū)于新川片區(qū)新增 4 所高新區(qū)管委會直屬公辦學(xué)校，皆由四川省教科院領(lǐng)辦，且涵蓋了幼兒園到高中的各個學(xué)段。據(jù)規(guī)劃，4所學(xué)校計劃于2020年和2021年正式開學(xué)，學(xué)校管理團隊將由高新區(qū)與四川省教科院共同組建。
二、四所學(xué)校分別是：四川省教育科學(xué)研究院附屬實驗幼兒園（位于會龍大道北側(cè)、梓州大道東側(cè)的四組團一幼）、四川省教育科學(xué)研究院附屬實驗小學(xué)（西區(qū)）（位于中和嘉年華南側(cè)遠大都市風(fēng)景東側(cè)、紅星路南延線西側(cè)的祥明一路東側(cè)小學(xué)）、四川省教育科學(xué)研究院附屬實驗小學(xué)（東區(qū)）（位于會龍大道北側(cè)、梓州大道東側(cè)的四組團一?。⑺拇ㄊ〗逃茖W(xué)研究院附屬實驗中學(xué)（位于會龍大道北側(cè)、梓州大道東側(cè)的新川一中）。三、截止目前，包括四川省教科院領(lǐng)辦系列附屬學(xué)校在內(nèi)，高新區(qū)新川創(chuàng)新科技園有1所學(xué)校已完工，6所學(xué)校即將完工。此外，還有7所在建，1所即將開工。
（來源：微信公眾號_成都商報教育發(fā)布 鏈接）
12 月 31 日
四部門發(fā)文：中小學(xué)、幼兒園不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部
一、近日,市場監(jiān)管總局辦公廳、教育部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳、公安部辦公廳發(fā)布《關(guān)于落實主體責(zé)任強化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》。指出，具備條件的中小學(xué)、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐，不再簽訂新的承包或者委托經(jīng)營合同。非寄宿制中小學(xué)、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市，已經(jīng)設(shè)置的，要逐步退出。
二、意見從兩個方面推動學(xué)校和幼兒園將校長陪餐制落到實處。1.明確陪餐工作的具體內(nèi)容，要求陪餐人員對飯菜進行客觀評價，做好記錄； 2.注重及時解決問題和風(fēng)險隱患，要求對陪餐中發(fā)現(xiàn)的和學(xué)生反映的食品安全問題及風(fēng)險隱患立即整改，并對整改結(jié)果進行復(fù)核。
（來源：四川省教育廳 鏈接）
12 月 31 日
云南中考改革 體育和語數(shù)英都是 100 分
一、12月27日，云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于進一步深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?。
二、意見提出，國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》設(shè)定的科目，將全部納入云南初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，全科開考，共計14門，總分為700分。各學(xué)科分值分配為：語文、數(shù)學(xué)、英語、體育各100分；物理50分；政治、歷史、生物學(xué)各40分；化學(xué)、地理各30分；音樂、美術(shù)、勞技各20分(優(yōu)秀20分，良好15分，合格10分，不合格零分)；信息10分(合
格10分，不合格零分)；此外，生物、物理、化學(xué)要考實驗操作，首次計入中考成績。
三、改革從2020年秋季學(xué)期入學(xué)的七年級學(xué)生起開始實施。
（來源：云南日報 鏈接）
12 月 31 日
3月份開始“斗硬”！四川中小學(xué)食堂里不能出現(xiàn)這些菜
一、12月31日，四川省人民政府發(fā)布第337號令，明確《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》已于2019年12月2日四川省人民政府第37次常務(wù)會議審議通過，自2020年3月1日起施行。
二、《辦法》明確：1.學(xué)校履行食品安全主體責(zé)任，實行校長負責(zé)制， 校長是食品安全第一責(zé)任人；2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由學(xué)校負責(zé)人、教職工代表、學(xué)生代表、家長代表等參與的食品安全民主監(jiān)督機制，集中用餐的學(xué)校應(yīng) 當(dāng)安排相關(guān)負責(zé)人陪餐；3.學(xué)校食堂堅持公益性原則，不得營利；4.學(xué)校 除嚴禁采購、使用食品安全法明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品外，還禁止采購、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀），禁止采購、使用散裝食用油、散裝食鹽，禁止學(xué)校食堂制售冷食類食品（水果除外）、生食類食品、裱花蛋糕、現(xiàn)榨果蔬汁，禁止學(xué)校食堂加工制作四季豆、野生蘑菇、鮮黃花菜、發(fā)青發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食品。
（來源：微信公眾號_成都商報教育發(fā)布 鏈接）
附件：《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》 鏈接
解讀分析：
2019年7月29日,國務(wù)院召開改革開放以來第二次全國基礎(chǔ)教育工作會議(第一次會議時間在2001年)。會議提出，要貫徹落實《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（2018.11.07）、《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（2019.06.20）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（2019.07.08）三個重要文件，深化學(xué)前教育、普通高中、義務(wù)教育教育改革，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。
推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育是新時代國家基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的前進方向。為此，國家關(guān)注教育優(yōu)質(zhì)均衡和現(xiàn)代化進程，關(guān)注學(xué)生安全和綜合素質(zhì)發(fā)展，關(guān)注教師隊伍建設(shè)，關(guān)注校外培訓(xùn)規(guī)范，在2019年先后印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》、《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》、《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》等一系列文件。
同時，明確提出基礎(chǔ)教育階段要堅持“五育”并舉，德育為先，藝體并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。在此基礎(chǔ)上，“科學(xué)減負”、“防治欺凌”、“學(xué)校食品安全”、“校長陪餐制”、“學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展”、“愛國主義教育”、“課后服務(wù)”、“教師減負”、“師德師風(fēng)建設(shè)”、“公民同招”、“惠普性幼兒園”等皆成為年度基礎(chǔ)教育熱詞。
切實落地基礎(chǔ)教育改革，堅持素質(zhì)教育育人導(dǎo)向、提升基礎(chǔ)教育育人質(zhì)量是基礎(chǔ)教育學(xué)校的首要任務(wù)?！疤嵘|(zhì)量”的方向不會變，但怎么“提升質(zhì)量”值得探索。因此，嘉祥教育必須把握好基礎(chǔ)教育改革的“度”，以“立德樹人”為宗旨，減負、提質(zhì)、增效，提高校園安全監(jiān)管效能，打造智慧校園；加強學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測，重視學(xué)生體質(zhì)健康全面發(fā)展；激發(fā)培養(yǎng)學(xué)生興趣和特長，開發(fā)多元化、個性化學(xué)生培養(yǎng)模式；提高課堂教學(xué)質(zhì)量， 提升教師素質(zhì)和教育教學(xué)能力；提升作業(yè)布置和考試命題能力，完善學(xué)生考核機制；推進校內(nèi)外聯(lián)動培養(yǎng)機制，實現(xiàn)家校共育。
專題二：追蹤民辦教育動態(tài)
12 月 03 日
教育部就《進一步支持和規(guī)范社會力量參與義務(wù)教育階段辦學(xué)提案》做出答復(fù)
一、教育部就《關(guān)于進一步支持和規(guī)范社會力量參與義務(wù)教育階段辦學(xué)的提案》收悉，經(jīng)商財政部，并做出答復(fù)。
二、明確提出，國家積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理民辦教育，鼓勵捐資辦學(xué)。在教育領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作（PPP）模式， 吸引社會資本參與辦學(xué)。
（來源：教育部 鏈接）
12 月 10 日
四川省教育廳：明年起全省公民辦中小學(xué)校同步招生
一、12月10日下午3時，省教育廳副廳長崔昌宏做客四川省人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目，就“聚焦學(xué)前教育普惠發(fā)展 聚力基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升”主題與廣大網(wǎng)友進行在線交流。
二、崔昌宏表示，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26 號)，2020 年起，四川省所有民辦普通中小學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，實行公民辦同步招生，堅決遏制跨區(qū)域掐尖招生、義務(wù)教育考試招生、與社會培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤招生、各類考試證書招生等。在教育部門確定的招生范圍內(nèi)，報名人數(shù)超過招生計劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校實行電腦隨機錄取。
（來源：四川在線 鏈接）
12 月 16 日
中央編辦：嚴禁公辦學(xué)校在編教師長期到民辦學(xué)校任教
一、12月16日教育部召開的新聞發(fā)布會上，中央編辦四局巡視員、副局長田中介紹，近日中央編辦會同教育部、財政部、人力資源社會保障部就關(guān)于進一步挖潛創(chuàng)新加強中小學(xué)教職工管理出臺了有關(guān)政策意見。
二、要求各地統(tǒng)籌事業(yè)編制，優(yōu)先保障中小學(xué)教育需要。在人事和編制管理方面，從嚴查處中小學(xué)教職工“吃空餉”占用編制等問題，嚴禁公辦學(xué)校在編教師長期到民辦學(xué)校任教，嚴禁長期空編和有編不補、編外用人等。
（來源：微信公眾號_成都商報教育發(fā)布 鏈接）
12 月 19 日
最高法院:民辦學(xué)?？煞褡鳛檫z產(chǎn)繼承?
一、《民辦教育促進法》的第十九條規(guī)定：“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。但是，不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益?！?/p>
二、民辦院校本身不能作為遺產(chǎn)繼承。涉及學(xué)校等特殊的民辦非企業(yè)繼承問題時，因其本身具有公益服務(wù)的特殊性質(zhì)，其在存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占，不能作為遺產(chǎn)直接繼承。
三、民辦學(xué)校章程里必須明確學(xué)校是否屬于營利性民辦學(xué)校。營利性民辦學(xué)校，能夠認定被繼承人生前確實對辦學(xué)結(jié)余享有財產(chǎn)性權(quán)益的，這部分財產(chǎn)性權(quán)益可以作為遺產(chǎn)繼承。
（來源：微信公眾號_民教投 鏈接）
12 月 27 日
2020年民辦學(xué)校招生，民辦100%搖號！這兩大省先行一步！
一、日前，黑龍江和河南官宣了民辦學(xué)校2020年100%搖號，更進一步明確了細則條款。
二、根據(jù) 12月24日新晚報消息，2020年黑龍江省民辦中小學(xué)校招生將公民辦同步招生、100%實行電腦隨機錄取。明確：1.公民辦“二選一”，義務(wù)教育段學(xué)生可以選擇公辦就近直升或民辦隨機錄取的其中一種入學(xué)方式，不能兼報，未被相應(yīng)民辦學(xué)校錄取的學(xué)生由教育行政部門統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校入學(xué)；2.民辦義務(wù)教育只能在審批地范圍招生，不能擅自招生，不準面談、評測，各類考試、證書也不能作為招生依據(jù)，嚴禁跨地市招生；3.義務(wù)教育學(xué)校招生工作，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、填報志愿、隨機錄取、一鍵分班,杜絕人為干預(yù)，分班過程全程公開透明；4.嚴禁義務(wù)教育學(xué)校招收特長生；5.九年一貫制民辦學(xué)校，保留直升通道，小學(xué)入學(xué)實行電腦隨機錄取，小學(xué)部畢業(yè)生可根據(jù)意愿直升本校初中部，直升學(xué)生不列入電腦隨機錄取范圍。（來源：新晚報鏈接）
三、12 月 23 日，河南省教育廳公開回應(yīng)：2020 年所有民辦中小學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，實行公民辦學(xué)校同步招生，報名人數(shù)超出招生計劃 100%實行電腦隨機錄取。要堅決遏制跨區(qū)域掐尖招生、義務(wù)教育考試招生、與社會培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤招生、各類考試證書招生等。（來源：鄭州晚報 鏈接）
（來源：微信公眾號_成都小升初 鏈接）
12 月 27 日
四七九不再參與舉辦民辦學(xué)校，成都將出臺“民辦教育 17 條” 促規(guī)范發(fā)展
一、12月30日，成都市召開政府第 71 次常務(wù)會議。議題之一是，研究審議《關(guān)于促進民辦教育健康規(guī)范發(fā)展的若干措施（送審稿）》?！端蛯徃濉分贫?7 條主要措施，分為規(guī)范和扶持兩個方面。
二、在規(guī)范辦學(xué)方面，《送審稿》明確：全市公辦中小學(xué)、教辦幼兒園和教研培機構(gòu)等事業(yè)單位不得參與舉辦營利性民辦學(xué)校，不得參與舉辦民辦文化教育類培訓(xùn)機構(gòu)，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)；市教育局直屬學(xué)校（單位）不參與舉辦民辦學(xué)校，同時已參與辦學(xué)的到期退出。
三、在扶持辦學(xué)方面，《送審稿》明確：鼓勵民間投資舉辦教育，建立滿足市民多樣化和多層次需求的現(xiàn)代民辦教育體系；成都將出臺措施拓寬辦學(xué)籌資渠道，落實稅費優(yōu)惠政策，實行差別化用地和分類收費政策。
解讀分析：
教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是基礎(chǔ)教育教學(xué)改革一直面臨的挑戰(zhàn)。為此，前幾年各地通過實施集團化辦學(xué)戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)等多種措施不斷加快推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2019 年，為進一步深化義務(wù)教育教學(xué)改革，從根本上促進教育公平、促進義務(wù)教育質(zhì)量整體提升，國家提出“公民同招”策略。
“公民同招”是推進優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的重要舉措。公民辦“二選一”，為規(guī)避民辦學(xué)校錄取失敗后被統(tǒng)籌的風(fēng)險，在短期肯定會有利于公辦學(xué)校， 在一定程度上影響民辦學(xué)校招生。
尤其是，為推進優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，全國各地不斷新建公辦學(xué)校、增加公辦學(xué)校學(xué)位。如2019年秋，成都市有62所公辦小學(xué)、25所公辦中學(xué)投入使用，新增學(xué)位約9.2萬個。同時，2019年四川省部分民辦教育集團都在不斷開設(shè)分校，如康德教育集團攜手英國克雷格公學(xué)在龍泉驛區(qū)創(chuàng)辦成都康禮·克雷格學(xué)校；成實外集團在天府新區(qū)岷江新城片區(qū)創(chuàng)辦新津岷江新城成外學(xué)校；新鷗鵬集團在青白江區(qū)創(chuàng)辦巴川公學(xué)……
公民辦新校增加，加之2020年即將帶來的“公民同招”，民辦教育發(fā)展壓力愈大，民辦學(xué)校招生愈難。但，民辦學(xué)校招生環(huán)境變冷是挑戰(zhàn)，也是機遇，要求民辦教育作為教育多樣化需求的必要補充，必須更進一步突出特色、提質(zhì)增效，以超優(yōu)質(zhì)發(fā)展應(yīng)對教育行業(yè)的良性競爭，吸引更多學(xué)生和家長的青睞。這也與國家全面提升教育質(zhì)量的初衷不謀而合。
因此，在民辦教育政策縮緊的大環(huán)境下，嘉祥教育必須在嚴格落實國 家政策要求的基礎(chǔ)上，找準定位、保持優(yōu)勢、打造特色、保證質(zhì)量、提高 產(chǎn)出，以超優(yōu)質(zhì)集團品牌優(yōu)勢，吸引區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)生源，提高學(xué)校的區(qū)域競 爭力。在 2020年“公民同招”到來之際，嘉祥教育必須 1、提前規(guī)劃“公民同招”的應(yīng)對策略，制定“100%搖號”下優(yōu)質(zhì)生源部分流失、生源質(zhì)量可能明顯下降情況下的學(xué)生培養(yǎng)方案，保持教育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)與穩(wěn)定；2、研制學(xué)生分層、多元化培養(yǎng)的方法，開發(fā)學(xué)生多樣性、個性化發(fā)展的升學(xué)路徑，確保無差別錄取下的持續(xù)培優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)；3、認識到民辦學(xué)校的 核心競爭力是師資，教師隊伍建設(shè)是嘉祥教育品牌的基石，強化師資團隊的穩(wěn)定性，大力提升教師隊伍建設(shè)。
專題三：聚焦教師專業(yè)發(fā)展
12 月 06 日
教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》的通知
一、12月6日，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》。
二、文件要求健全新時代師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，倡導(dǎo)全社會尊師重教。強調(diào)要把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準，把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準。
三、文件從全面加強教師隊伍思想政治工作、大力提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)、將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師管理全過程、營造全社會尊師重教氛圍、加強師德師風(fēng)建設(shè)工作保障等5個方面，提出15項任務(wù)舉措。
（來源：教育部 鏈接）
附件：《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》鏈接
12 月 15 日
中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》
一、近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》。
二、明確提出，要減輕中小學(xué)教師負擔(dān)，營造寬松、寧靜的教育教學(xué)環(huán)境和校園氛圍，確保中小學(xué)教師潛心教書、靜心育人。
三、要求：1.清理精簡檢查評比考核事項,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少 50%以上，同時改進檢查評比考核方式方法；2.統(tǒng)籌規(guī)范社會事務(wù)進校園，合理安排各項任務(wù)和活動；3.統(tǒng)籌規(guī)范精簡相關(guān)報表填寫工作，嚴格規(guī)范教育統(tǒng)計和調(diào)研工作，提升數(shù)據(jù)采集信息化水平；4.統(tǒng)籌規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜，避免安排中小學(xué)教師參加無關(guān)培訓(xùn)活動。
（來源：教育部 鏈接）
附件：《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》 鏈接
解讀分析：
教師權(quán)利、教師負擔(dān)、師德師風(fēng)建設(shè)、教師待遇是2019年度教師層面的教育熱詞。2019年，國家相關(guān)部門先后印發(fā)了《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》、《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意 見》、《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》等文件，從政策層面提高了教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位， 細化了教師的懲戒權(quán)、規(guī)范了教師師風(fēng)師德建設(shè)問題、明確了事務(wù)性減負問題， 進一步支持和保障了教師的權(quán)利和義務(wù)。
在推進教師隊伍建設(shè)的同時，鑒于國家對民辦教育的不斷規(guī)范（如12月16日中央編辦提出嚴禁公辦學(xué)校在編教師長期到民辦學(xué)校任教；12月30日成都市《關(guān)于促進民辦教育健康規(guī)范發(fā)展的若干措施（送審稿）》提出市教育局直屬學(xué)校（單位）不參與舉辦民辦學(xué)校等），民辦教育辦學(xué)體系進一步獨立。因此，民辦教師在國家政策的基礎(chǔ)上、在事務(wù)性減負之外，更應(yīng)該明確教育職責(zé)，促進自我教師專業(yè)發(fā)展，提升民辦教育行業(yè)的競爭力。
基于此，在集團建設(shè)層面，嘉祥教育應(yīng)以國家政策為導(dǎo)向、以學(xué)生的全面培養(yǎng)為根本、以優(yōu)質(zhì)辦學(xué)為宗旨，在提高教師待遇的同時，明確教師的職能規(guī)范和發(fā)展路徑。1、教師是學(xué)校的立身之本。嘉祥教育必須堅持尊師重教的文化建設(shè)，將關(guān)心教師、支持教師、服務(wù)教師作為學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵之舉，在日常辦學(xué)中減輕教師負擔(dān)，支持教師發(fā)展，提升教師滿意度。 2、教師職能規(guī)范是教師教育工作順利展開的根本。嘉祥教師在掌握高水平教育教學(xué)基本技能的同時，在“公民公招”到來之際，必須建立全面育人意識，能夠充分挖掘每名學(xué)生的潛能，激發(fā)每名學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，對每名學(xué)生進行包括心理輔導(dǎo)在內(nèi)的個性化咨詢和幫扶工作。3、教師命題能力是學(xué)校教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵。嘉祥教師必須高度重視學(xué)校教師命題能力的提升，在“100%搖號”“科學(xué)減負”等政策要求下，通過高質(zhì)量命題、分層次命題等對各層次學(xué)生進行有針對性的任務(wù)分配和教育指導(dǎo)，提高教育教學(xué)效率，助力整體教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
專題四：熱議學(xué)前教育改革
12 月 09 日
全省學(xué)前教育改革發(fā)展推進工作會議在廣安召開
一、12月4日，全省學(xué)前教育改革發(fā)展推進工作會議在廣安召開。指出，近年來全省學(xué)前教育改革發(fā)展取得了長足進步，但距離到2020年實現(xiàn)學(xué)前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%、公辦園在園幼兒占比原則上達到50%的目標(biāo)，還有較大差距。
二、強調(diào)，要大力發(fā)展公辦園、扶持普惠性民辦幼兒園、規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用、規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園，不斷擴大普惠性學(xué)前教育資源供給，強化質(zhì)量評測和監(jiān)督，推動學(xué)前教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（來源：四川省教育廳 鏈接）
12 月 10 日
我省將出臺普惠性民辦園補助標(biāo)準
一、截至2018年，全省有幼兒園1.34萬所、在園幼兒260.86萬人，學(xué)前3年毛入園率84.64%，普惠性幼兒園覆蓋率71.6%，公辦園在園幼兒占比41.8%。
二、省教育廳基礎(chǔ)教育處有關(guān)負責(zé)人表示，目前學(xué)前教育仍是全省教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。全省幼兒園現(xiàn)有缺口 1100 所，普惠學(xué)位不足。為擴大普惠資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，緩解學(xué)前教育“入園難”“入園貴”難題，省財政廳、省教育廳將聯(lián)合出臺公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準，扶持普惠性民辦幼兒園。目前，省上正抓緊制定普惠性民辦園認定管理辦法、普惠性民辦園財政補助標(biāo)準和相關(guān)扶持政策。
（來源：四川省教育廳 鏈接）
解讀分析：
十九大以來，我國不斷深化學(xué)前教育改革，堅持公益普惠辦園方向，積極擴大普惠性學(xué)前教育資源，著力提高保教質(zhì)量，努力構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
為深入貫徹落實2018年11月7日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，2019年各省市不斷深化學(xué)前教育改革，研制學(xué)前教育改革文件，強調(diào)學(xué)前教育的公益屬性，分類規(guī)范幼兒園建設(shè)。
與國內(nèi)其他省市政策同步，四川省2019年不斷出臺學(xué)前教育相關(guān)政策和通知，如《四川省學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實施方案》、《四川省規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施方案》的通知等，以推進學(xué)前教育的公益屬性，加大學(xué)前教育普惠性資源供給。根據(jù)《四川省學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實施方案》，2020年四川省普惠性幼兒園覆蓋率（即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）要達到80%。
基于此，國家層面構(gòu)建惠普性幼兒園為主體的學(xué)前教育發(fā)展格局是大勢所趨。如2019年秋，成都市幼兒園新投入使用幼兒園61所，新增學(xué)位約19100個。其中包括公辦幼兒園52所，新增學(xué)位17100個。
民辦園（尤其是營利性民辦園）的生存空間不斷縮緊。但優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園仍是多層次、多樣化的教育需求之一。尤其是全面兩孩政策后，四川省每年新增近20萬適齡兒童（來源：四川日報 鏈接），90后家長作為教育需求的主力軍，對優(yōu)質(zhì)、高端教育的選擇和青睞不可忽視。
作為嘉祥教育旗下的學(xué)前教育品牌，嘉祥英卓恩教育已有五所成熟園區(qū)和兩所在建園區(qū)。在普惠性幼兒園不斷增加，義務(wù)教育段“公民同招”“100%搖號”政策落地愈加接近的如今，英卓恩教育應(yīng)有計劃地：1、明確辦園特色和定位，明確家長受眾群體，加強特色性、針對性課程建設(shè)； 2、提升幼兒園教師素質(zhì)和整體學(xué)歷水平，加強教學(xué)教研，制定完善、高端的教育教學(xué)活動計劃；3、強化保育員隊伍建設(shè)，加強保育員職業(yè)培訓(xùn)；4、提高幼兒教育水平和保教質(zhì)量，以“健康、快樂、去小學(xué)化”為教育宗旨；5、重視幼兒園日常安全監(jiān)管，尤其緊抓食堂安全問題，以實現(xiàn)精準定位、優(yōu)質(zhì)辦園，打造一個家長歡迎、社會認同、行業(yè)肯定的幼兒園品牌。
附：
2019 年度重磅教育政策
1. 《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》 （全文鏈接）
2. 《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》 （全文鏈接）
3. 《中國教育現(xiàn)代化 2035》 （全文鏈接）
4. 《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》 （全文鏈接）
5. 《關(guān)于完善安全事故處理機制維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》 （全文鏈接）
6. 《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》 （全文鏈接）
7. 《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見》 （全文鏈接）
8. 《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》 （全文鏈接）
9. 《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》 （全文鏈接）
8. 《關(guān)于加強新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》 （全文鏈接）
9. 《關(guān)于開展防治中小學(xué)生欺凌和暴力專項整治工作的通知》 （全文鏈接）
10. 《關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》 （全文鏈接）
11. 《新時代愛國主義教育實施綱要》 （全文鏈接）
12. 《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》 （全文鏈接）
13. 《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》 （全文
鏈接）
14. 《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》 （全文鏈接）
